Система валютного регулирования и контроля предназначена, обобщенно говоря, для того, чтобы оградить слабую национальную валюту от потенциально опасного для нее внешнего финансового мира. В странах с сильной валютой (доллар, евро) валютный контроль вообще отсутствует. В странах со слабой валютой он, наоборот, максимально жесткий. Россия находится в процессе либерализации валютного законодательства, и есть шанс, что в обозримом будущем рубль усилится настолько, что валютное регулирование можно будет свести к минимуму или вообще упразднить.
В настоящее время, однако, в России действует довольно жесткая система Регулирования валютных операций. Суть ее состоит в том, чтобы воздвигнуть своего рода барьер между рублевой зоной и внешними финансовыми системами, с целью воспрепятствовать бесконтрольному оттоку капитала за границу. Для этого Резиденты России ограничиваются в их операциях с валютой, а нерезиденты — в операциях с рублями.
Резиденты:
1) физические лица с постоянным местожительством в РФ (в том числе временно находящиеся вне РФ);
2) юридические лица РФ;
3) предприятия и организации РФ без статуса юридического лица;
4) диппредставительства РФ за рубежом;
5) представительства резидентов (пп. 2-3) за рубежом.
Нерезиденты:
1) физические лица с постоянным местожительством вне РФ (в том числе временно находящиеся в РФ);
2) юридические лица иностранных государств;
3) предприятия и организации иностранных государств без статуса юридического лица;
4) зарубежные диппредставительства в РФ;
5) международные организации и их представительства в РФ;
6) представительства нерезидентов (пп. 2-3) в РФ.
Отметим, что в случае физического лица понятие резидента для целей валютного законодательства не совпадает ни с понятием резидента для налоговых целей, ни с понятием гражданина РФ.
Уполномоченные банки:
Банки и другие кредитные учреждения, получившие валютную лицензию ЦБР.
Иностранная валюта:
1) иностранные денежные знаки (наличная валюта);
2) средства на счетах в иностранных денежных единицах (безналичная валюта).
Валютные ценности:
1) иностранная валюта;
2) ценные бумаги в иностранной валюте (включая акции, облигации, чеки, векселя, производные бумаги, опционы, долговые обязательства);
3) драгоценные металлы;
4) природные драгоценные камни.
Валютные операции:
1) операции, связанные с переходом прав на валютные ценности (в том числе любые платежи в валюте);
2) ввоз в РФ и вывоз из РФ валютных ценностей;
3) международные денежные переводы;
4) расчеты в рублях между резидентами и нерезидентами.
Конечно, четвертый из видов операций лишь формально можно отнести к валютным: расчеты-то производятся в рублях!