Собственность – отношения м/д людьми, выражающие определенную форму присвоения средств производства. Это экономическая основа любой экономической системы. Она обуславливает экономический способ соединения рабочей силы, средств производства и предметов производства; цель функционирования и развития эк. системы; эк. структуру общества, которая влияет на развитие социальной структуры общества. Собственность является основным и системообразующим видом экономических отношений, которая формирует все остальные виды. Собственность – это отношение собственника к несобственнику.
Собственность:
1. Частная – это отношения м/д людьми по поводу присвоения и отчуждения материальных благ частными лицами. а) Трудовая; б) Нетрудовая;
2. Общественная – это отношения м/д людьми по поводу коллективного присвоения материальных благ.
а) Коллективная; б) Государственная; *субъект федерации; *муниципальная.
Структура и передача прав собственности
Как экономическая категория собственность существует независимо от воли и сознания людей. Связи между субъектами и объектами собственности раскрываются в категориях «владение», «пользование», «распоряжение», выступающих одновременно и как юридические (правовые), и как экономические категории.
Владение – это физическое обладание вещью. Законное владение имуществом имеет правовое основание (закон, договор, административный акт). Однако владение, взятое в отдельности, еще не является собственностью в социально-экономическом смысле этого слова. Иногда владение превращается в формальное право, которым владелец не пользуется или не знает, как им пользоваться, и не стремится к этому.
Пользование – означает применение объекта собственности в соответствии с его назначением и по усмотрению и желанию пользователя. Владение и пользование могут соединяться в руках одного субъекта или быть разделенными между разными субъектами, когда пользоваться вещью можно и не будучи ее собственником (владельцем). Например, наемный работник использует средства производства, не являясь их владельцем. Границы права пользования определяются законом, договором или иным правовым основанием (например, завещанием).
Распоряжение – высший способ реализации отношений между объектом и субъектом собственности. Распоряжение предполагает право и возможность поступать по отношению к объекту любым желаемым образом вплоть до передачи другому субъекту, глубокой трансформации, преобразования в другой объект или даже ликвидации. Оно осуществляется чаще всего путем совершения различных сделок (купли-продажи, мены одной вещи на другую, дарения и т.д.). Фактически собственник становится таковым, получив права и реальную возможность, правомочия распоряжаться объектом собственности.
Таким образом, категории «владение», «пользование», «распоряжение» раскрывают структуру прав. Если субъект или субъекты объявлены собственниками, но правомочия владения, пользования, распоряжения за ними не закреплены четко или переданы кому-то другому, то такие субъекты фактически собственниками не являются.
Нужно также отметить, что триада «владение» – «пользование» – «распоряжение» не исчерпывает всего богатства возможных функций собственности. Хозяйственная практика свидетельствует о многообразном применении прав собственности. Это привело к формированию в западной экономической мысли экономической теории прав собственности (60-70-е гг. ХХ в.).
Ее авторы указали на то, что субъекты экономики используют «пучок прав», правомочий.
Полный «пучок прав», иногда называемый «перечень Оноре», включает одиннадцать элементов:
- Право владения, т.е. право исключительного физического контроля над вещью;
- Право пользования, т.е. право применения полезных свойств вещи для себя;
- Право управления, т.е. право решать, кто и как будет использовать вещь (право на оборот и извлечение выгоды из него);
- Право на доход, т.е. право обладать результатами от использования вещи;
- Право суверена (право на передачу власти над собственностью), т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение вещи;
- Право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации вещи и от вреда со стороны внешней среды;
- Право на передачу в наследство;
- Право на бессрочность обладания;
- Право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность передачи вещи в залог или взыскания в уплату долга;
- Право на остаточный характер, т.е. право на восстановление нарушенных прав собственности (т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий);
- Право на запрещение вредного использования вещи (т.е. способом, наносящим вред внешней среде).
В рамках «пучка прав собственности» можно особо выделить два вида экономических прав:
во-первых, права, связанные с использованием полезных свойств объекта (его потребительной ценности) для определенных целей, – права хозяйствования (в простейшем случае – право пользования);
во-вторых, права, связанные с возможностью передачи прав хозяйствования другим агентам, – права собственности в узком смысле (в простейшем случае – право распоряжения).
Указанные права могут перемещаться от агента к агенту относительно независимо (автономно) друг от друга. Например, собственником легкового автомобиля может быть один человек, а пользоваться им по доверенности – другой. При этом первый может передать свои права собственника третьему человеку, не интересуясь мнением второго – непосредственного пользователя.
Обычно агент, пользующийся правами хозяйствования на определенный объект, но не являющийся его собственником, имеет (получает) права собственности на другие объекты (в частности, результаты, или «плоды», использования объекта).
В современной экономической теории разделение прав собственности и хозяйствования анализируется как отношения собственника блага (ресурса) и его пользователя. Эти отношения асимметричны: собственник обычно лучше знает свое благо, его свойства, чем потенциальный пользователь (во всяком случае, до того, как сделка состоялась). Поэтому он может завышать цену, по которой он готов передать объект в пользование. На этом, в частности, основана тенденция к завышению заработной платы работников, обладающих высокой квалификацией, владеющих сложной профессией. Речь прежде всего идет о профессиональных управляющих, менеджерах, нанимаемых собственниками капитала и выступающих в данный момент пользователями.